Diapol : construire ensemble les futurs communs, négocier les rapports entre la société et chacun, entre chacun et la société

Le Partenariat pour fonder de nouveaux rapports dans la société

Claire — 2010-07-10T13:03:00Z

Contexte

L'histoire du développement et de ses échecs probants ont rendu le dialogue très difficile entre les différentes catégories d'acteurs, et la fracture s'accentue de plus en plus. Il existe une réelle difficulté d'associer et d'être associé à la définition des règles du jeu (socio-économique, politique, etc.) et plus globalement à la fonction de régulation. Les relations de méfiance, « faire-valoir », de gouvernés à gouverneur, « faire-faire », établissant une hiérarchisation des acteurs, sont les plus répandues. Cela existe entre les Etats et la Société Civile (ONG incluse) mais aussi entre les ONG et les autres acteurs de la SC (« Les ONG gagnent de l'argent sur notre dos »), instaurant des rapports de force. Dans ce climat, les Institutions Financières ont de plus en plus de pouvoir de décision. Parallèlement, nous constatons une perte de souveraineté de l'Etat au bénéfice de ces dernières. De plus, l'émergence d'autres types d'acteurs dans la gouvernance de la société -affirmation de groupes organisés au sein de la société civile- comme dans le monde du développement (diversification des acteurs), rend nécessaire des ajustements, pour les ONG, par rapport à leurs rôles et leurs fonctions. Si nous n'essayons pas de faire évoluer la situation, la tendance ira vers la consolidation de ce type de relations d'affrontement et de méfiance entre les différents acteurs, qui aboutira à un enfermement et à un repli sur soi de chaque catégorie d'acteurs. Nous nous enfoncerons dans la précarité, la pauvreté économique, social / humaine et politique. Nous ne possèderons plus le pouvoir d'agir sur notre environnement et notre futur qui seront totalement décidés et organisés par d'autres. Quels projets alternatifs avons-nous ?

Vision d'Enda Diapol en la matière

Le changement est l'affaire de tous et une action efficace à l'échelle de la société est celle qui articule les initiatives d'acteurs divers. Dès lors il faudrait systématiser les démarches partenariales et faciliter les rapports inter-actoriels.
L'ONG doit se positionner dans un rôle d'interface, d'intermédiaire, de médiateur, de centre de ressource.
Le partenariat est perçu comme une stratégie pour l'obtention d'un impact durable et effectif. Il représente un outil incontestable pour l'atteinte d'un changement partagé par tous. Nous souhaitons donc contribuer au changement politique et social en recréant du lien socio organisationnel, en visant la redistribution et le partage des rôles par tous les acteurs afin d'atteindre une gouvernance participative.

Projet de recherche action sur le partenariat

Nous avons senti la nécessité de développer nos capacités et modifier nos pratiques en matière de partenariat afin de tendre vers l'établissement de relations de vérité et de confiance. Ainsi, nous avons mis en chantier un projet de recherche action sur cette thématique. Soulignons d'abord, que les acteurs du « développement » sont souvent formés et expérimentés à gérer des activités et à les évaluer pour procéder aux rectifications nécessaires ; ils sont malheureusement moins bien outillés à gérer le relationnel (partenariat) ; or, aussi bien en interne qu'en externe, cette dimension est essentielle pour l'atteinte de notre mission : c'est en se reliant et en reliant les divers acteurs concernés par un enjeux social qu'on peut favoriser la construction de projets communs et de visions communes… Ce projet de recherche action sur le partenariat a été pensé au sein de notre propre réseau afin d'inverser la tendance qui tend vers la consolidation de relations type d'affrontement et de méfiance entre les différents acteurs, qui aboutit à un enfermement et à un repli sur soi de chaque catégorie d'acteurs.

Ce projet a pour objectifs de :

Contribuer à l'amélioration des pratiques et des visions partenariales, afin de généraliser des concepts tels que la cogestion, la transparence, le dialogue, l'horizontalité… Le partenariat devra être pensé stratégiquement et sur le long terme.
Contribuer à l'amélioration des relations partenariales pour une mise en réseau effective et constructive des acteurs.
Contribuer à la promotion de nouvelles formes de partenariat, d'organisation, de décision. Propagation des réflexions, des outils aux partenaires d'Enda Diapol et plus largement à tous ceux qui les acteurs intéressés.

Il s'agit de concevoir des relations entre les acteurs en dehors des concepts d'opposition, de soumission, de domination, etc. Ainsi dans cet esprit de relations de vérité et de confiance, que cela soit avec l'Etat ou ses démembrements, ou avec les organisations à la base ou encore les partenaires financiers, peuvent naître ou renaître et ainsi créer les conditions propices pour un changement politique et social.

En 2009, Enda Diapol a ouvert largement sa réflexion en organisant un atelier national de restitutions des résultats et de dialogue autour de la thématique. Différents acteurs étatiques nationaux et internationaux, des associations et ONG sénégalaises et étrangères ont participés à la rencontre, qui a été très riches d'enseignements, de réflexion et des perspectives de collaboration. Les participants ont tous soulignés l'importance et les enjeux du partenariat pour eux et pour le développement, la qualité de la réflexion et des résultats de la recherche action de Enda Diapol. Venez prendre connaissances des débats et des résultats de cette rencontre, en téléchargeant le compte rendu.

Renforcement de capacités des acteurs

Enda Diapol, à travers l'expertise qu'elle a développée, se met à disposition des acteurs désirant de renforcer leurs capacités en la matière. Elle propose un accompagnement adapté à chaque besoin quant au développement institutionnel des organisations et au partenariat (dans chacune de ses grandes étapes : conception, gestion, évaluation, gestion de conflits, etc.). Elle dispense un appui et un accompagnement envers les organisations et réseaux dans l'élaboration et le développement de politiques de partenariats (aux plan interne et externe).

Cet accompagnement se traduit en atelier de réflexion, en séance de formation, en animation de processus participatif, mise à disposition d'outils adaptés, conseils et analyses personnalisées. Enda Diapol a notamment appuyé des plateformes d'acteurs non étatiques dans l'élaboration de leur projet politique commun et dans la mise en place de mécanismes pour la gouvernance de ces espaces, dans les secteurs du transport, de l'artisanat, de l'éducation. De même, elle a accompagné des ONG européennes également dans une analyse du contexte et de son rôle dans le développement sénégalais, afin de construire un projet politique commun et des axes d'interventions partagés avec leurs partenaires. Ainsi, elle accompagne des structures étatiques, ou non étatiques, civiles ou privées, afin de faciliter :

le diagnostic de leur pratiques et politiques,
l'évaluation participative de leur politiques et pratiques liés aux partenariats stratégiques,
la formation et le renforcement de capacités des membres,
la planification et le suivi de leurs actions dans ce domaine,
la construction, la gestion et l'évaluation de leurs partenariats

etc.

Pour tous renseignements supplémentaires, veuillez nous contactez, Claire Dubroca, chargée de Mission Partenariat, 33 825 36 20, ou par mail : contact@endadiapol.org

Outils :

Notre projet de recherche action partait de la réflexion et d'expérimentations en notre sein afin de modéliser des démarches et des outils pour en faire bénéficier le plus grand nombre. Cette modélisation a aboutit à ce recueil d'outils et de supports afin de donner une base, un fil conducteur aux acteurs qui souhaiteraient mobiliser des partenaires. Il s'agit de les accompagner dans la construction, la gestion et l'évaluation d'un partenariat. Ainsi nous espérons ensemble généraliser des pratiques de partenariat plus équitables et horizontales permettant d'aboutir à de nouveaux modes de régulation. Il a été conçu pour susciter la réflexion sans pour autant s'éloigner de l'aspect pratique afin qu'il accompagne chacun au quotidien. Il propose des démarches, des outils, des supports, des suggestions, des exemples concrets pour faciliter la gestion d'une relation dans ses différentes étapes. Ces démarches, outils et supports ont été systématisés afin qu'ils puissent être réadaptés à différents contextes et que chacun puisse se les approprier. Il est nécessaire que chacun les contextualise et les adapte à ses exigences et ses contraintes. De plus, comme nous nous trouvons dans des dynamiques évolutives, ce guide constitue une base, qui sera en perpétuelle évolution et adaptation. Il n'est donc aucunement figé ; il devrait pouvoir être enrichi par les réactions et suggestions d'adaptations.

Nous proposons également un accompagnement dans leur utilisation. Venez découvrir notre guide pratique d'outils et de support.

Les grands défis et enjeux de l'agriculture africaine d'aujourd'hui. DABA n°6

Claire — 2010-07-10T10:45:27Z

Il s'agit entre autres de la préoccupante question du foncier, traitée notamment à travers la problématique de l'accaparement des terres au profit d'investisseurs étrangers. Ce sixième numéro fait également cas d'une alternative prônée par la Fao pour lutter contre la dégradation des sols. Il s'agit de la gestion durable des terres, pour une agriculture respectueuse de l'environnement. Fidèle à son intérêt pour les biotechnologies dans l'agriculture, et particulièrement dans le secteur cotonnier, l'inquiétude des producteurs quant à l'apparition de nouveaux ravageurs dans les champs de coton transgénique et la remontée des cours du coton sur le marché international ont également fait l'objet d'articles dans ce présent numéro.

Les versions française et anglaise de votre Daba N°6 sont disponibles en ligne. Bonne lecture !

Les avis des cotonculteurs sur les reformes des filières cotonnières africaines

Miriame — 2010-05-17T18:33:59Z

Echange et Réciprocité Nord-Sud : Partage d'expérience d'élus locaux français sur le financement des collectivités locales grâce au Partenariat Public Privé !

Miriame — 2010-04-21T13:03:42Z

Le Partenariat Public Privé (PPP) aujourd'hui très utilisé dans de nombreux pays peut être défini comme « l'ensemble des formes contractuelles possibles visant à une participation du secteur privé dans le financement, la construction et/ou l'exploitation d'un service public ». Aussi depuis la décentralisation, toutes les entités décentralisées de l'Etat peuvent avoir recourt à cette technique contractuelle pour le développement de leurs localités.
Au Sénégal, cette prérogative reconnue aux collectivités locales a été réaffirmée dans l'article 1er de la loi 2004-13 relative aux contrats de construction, exploitation transfert d'infrastructures (CET). Malgré ce contexte juridique existant, les élus locaux sénégalais, n'ont pas encore à leur actif des contrats de ce type. Plusieurs facteurs pourraient certainement expliquer ce déficit d'où le manque d'expérience sur le procédé.
C'est pourquoi enda diapol, engagé aux côtés des acteurs du développement pour les amener à maîtriser les contextes, les tendances et les enjeux afin de mieux appréhender notre environnement, a saisit l'opportunité du passage à Dakar de Franck DHERSIN , Maire de Téteghem (Ville au nord de la France), pour créer un cadre d'échange et de partage sur l'expérience française du financement alternatif du développement des collectivités locales, par le biais du Partenariat Public Privé(PPP).

Ce jeudi 15 avril 2010 pendent deux heures, certains élus locaux sénégalais et le Maire de Téteghem ont donc abordé les différentes questions liées au financement des collectivités locales par la technique du PPP.

Les conclusions de la rencontre ont fait ressortir la nécessité de formation des élus locaux et des intervenants au niveau national ; la mise en place de structure d'accompagnement et d'appui conseil mais surtout l'adaptation du PPP aux caractéristiques des collectivités locales.

Vous pouvez télécharger la note conceptuelle de la rencontre et quelques éléments d'information sur la notion du Partenariat Public Privé : Dossier sur le partenariat de Ibrahima Ndiaye, "Les Partenariats Public- Privé dans le Secteur des Technologies de l'Information et de la Communication" du cabinet conseil C5P, La loi sénégalaise N°2004-13 relative aux contrats de construction,exploitation transfert d'infrastructure (CET)

Quelques articles de presse sur l'activité :http://fr.allafrica.com/stories/201...http://www.sudonline.sn/spip.php?ar...

Le boom des biotechnologies dans le secteur cotonnier en Inde ! DABA N°5

Miriame — 2010-04-06T17:14:00Z

Les versions française et anglaise de votre Daba N°5 sont disponibles en ligne.

Bonne lecture !

Le boom des biotechnologies dans le secteur cotonnier en Inde ! DABA N°5

Miriame — 2010-04-06T11:51:00Z

Premières rencontres nationales sur la coopération transfrontalière en Afrique de l'Ouest

Miriame — 2010-03-08T13:22:00Z

Les Premières Rencontres Nationales sur « le renforcement de la Coopération Transfrontalière dans les régions frontalières du Sénégal, de la Gambie et de la Guinée Bissau » se sont tenues à Dakar (Sénégal), à Bijilo (La Gambie) et à Bissau (Guinée Bissau) entre le 25 février et le 5 mars 2010. Ces trois rencontres de deux jours chacune ont été organisées par les États du Sénégal, de la Gambie et de la Guinée Bissau en partenariat avec la Commission de la CEDEAO et avec l'appui technique de Enda Prospectives Dialogues Politiques (Enda Diapol).

Plusieurs personnalités des différents pays concernés ont pris part à la réunion. Nous avons en effet enregistré la participation effective des Représentants des Ministères ; de l'Assemblée Nationale ; des Gouvernorats, des Collectivités locales/territoriales. Par ailleurs des institutions de coopération ainsi que d' organisations de la société civile et les organes médiatiques ont apporté leurs contributions à aux débats lors des ateliers.

L'objectif global des ateliers nationaux était de :
faire connaître et consolider les acquis des initiatives de coopération transfrontalière existantes
Assurer l'engagement actif et l'implication de tous les acteurs dans la mise en œuvre du Programme d'Initiatives Transfrontalières (PIT) de la CEDEAO.

Plus spécifiquement, les ateliers visaient à :

1. informer et communiquer sur le Programme d'Initiatives Transfrontalières de la CEDEAO et sur son évolution ;

2. identifier les projets et initiatives déjà existantes et celles qui sont envisagées ;

3. nouer des partenariats, constituer et consolider les réseaux d'appui à la coopération transfrontalière ;

4. identifier les structures nationales de gestion de la mise en œuvre du Programme d'Initiatives Transfrontalières.

Après la cérémonie officielle d'ouverture et les présentations sur l'évolution et l'état des lieux de la coopération transfrontalière suivies de débats , des travaux de groupes ont été mis en place pour réfléchir sur les problématiques spécifiques à la thématique des rencontres. Aussi différents thèmes ont été abordés au sein des groupes de travail. Nous avons eu comme suit :

Pour le Sénégal
La coopération transfrontalière et le Programme d'Initiatives Transfrontalières (PIT), par Kinza Jawara N'JAI, Chef de Programme Principal de la coopération transfrontalière de la CEDEAO.
L'état des lieux de la coopération transfrontalière en Afrique de l'Ouest, l'opération pilote en Sénégambie méridionale, par Monsieur Souleymane Diallo, Chargé de mission à Enda Prospectives Dialogues Politiques (Enda Diapol).
Le Programme d'Appui aux Réseaux Territoriaux (ART GOLD /Sénégal), par Aliou Kandji, Coordonnateur ART GOLD/ Sénégal.
L'expérience de l'Agence Nationale de l'Aménagement du Territoire, par Monsieur Alexis Campal, Directeur de l'Agence Nationale de l'Aménagement du Territoire.

Pour La Gambie
La Coopération transfrontalière de la CEDEAO et le Programme d'Initiatives Transfrontalières (PIT), par Kinza Jawara-N'jai, PPO-CBC, Département libre Circulation, Commission de la CEDEAO.
Etat des lieux de la coopération transfrontalière en Afrique de l'Ouest, le cas de l'opération pilote en Sénégambie méridionale, par Mohamadou Abdoul, Coordinateur du pôle InterAfriques, Enda Diapol.
Présentation sur l'immigration et la coopération transfrontalière, par Buba Sanyang, Directeur de l'Immigration, La Gambie.
Renforcement du Programme de Coopération transfrontalière de la CEDEAO en Gambie- suivi de la Rencontre des Acteurs d'Abuja de mai 2009 : les leçons apprises et les perspectives, par Saikou T.M.F Sanyang, Deputy Permanent Secretary (Technical), Ministry of Local Government and Lands, The Gambia.
Présentation sur les initiatives de coopération transfrontalière en Gambie, parCherno Jallow, Président Cross-Border Coordination Commette, The Gambia.
Les tendances des cas de paludisme dans une partie de la Gambie et du Sénégal, par Dr. Serign Ceesay du Medical Research Council (MRC).

Pour la Guinée Bissau
La Coopération transfrontalière de la CEDEAO et le Programme d'Initiatives Transfrontalières (PIT), par Kinza Jawara-N'jai, PPO-CBC, Département libre Circulation, Commission de la CEDEAO.
État des lieux de la coopération transfrontalière en Afrique de l'Ouest, le cas de l'opération pilote en Sénégambie méridionale, par Mohamadou Abdoul, Coordinateur du pôle InterAfriques, Enda Diapol.

Dans chacun des ateliers, au terme des débats menés à la suite des différentes présentations énoncées ci-dessus, et suite aux travaux de groupe, les ateliers ont adopté :

1- Un cadre institutionnel national de coordination et de gouvernance du Programme d'Initiatives transfrontalière (PIT). Les organes de coordination et de gouvernance mis en place sont :
une structure d'ancrage institutionnel (un Ministère),
des organes de fonctionnement (un organe de pilotage ; un organe de suivi au niveau de la région).

2- Une feuille de route et un plan d'action national. Les activités identifiées dans chacun des plans d'actions concernent les axes stratégiques ci-après :
culture, paix et sécurité ;
commerce, libre circulation des personnes, des biens et des services ; - gestion des ressources naturelles ;
santé et éducation ;
information et communication.

Quelques articles de presse sur cet évènement sont disponibles :

http://www.africanglobalnews.info/L...

http://www.sudonline.sn//spip.php?a...

http://www.rewmi.com/CEDEAO-Des-obj...

Réunion régionale sur Pêche et Changements Climatiques (CC) en Afrique de l'Ouest

Miriame — 2010-02-22T17:03:00Z

Vous pouvez télécharger les TDR de le rencontre, l'agenda ainsi que la Liste des participants.

Restitution de l'enquête sur le retour des immigrés : Cas du Mali,de la Mauritanie et du Sénégal

Miriame — 2010-02-02T13:04:12Z

28 Janvier 2010 à Dakar, la restitution de l'étude sur la question du retour des immigrés a permis à enda diapol de montrer les différentes raisons qui rendent difficile le retour des immigrés dans leurs pays respectifs.

Enda diapol étant aussi très engagée dans la recherche de solutions innovantes pour la gestions de problèmes sociaux et politiques, a proposé dans son étude quelques voies pouvant aboutir à une meilleure gestion du retour des immigrés.

Quelques journalistes présents à l'évènement, ont produits des articles sur la question. Vous pouvez télécharger les articles ci-dessous, dans l'attente d'un compte rendu détaillé sur l'activité.

GESTION DU RETOUR DES IMMIGRES,Développer la migration circulaire pour moins encombrer l'Europe par Bacary DABO du journal « Sud quotidien » http://www.sudonline.sn/Developper-...

ÉMIGRES SÉNÉGALAIS ET MALIENS EN ESPAGNE : Le retour définitif, « un énorme risque », révèle une étude par Abdoulaye DIALLO du quotidien « le Soleil » http://www.lesoleil.sn/article.php3...

Pour une participation de la diaspora au développement des pays d'accueil et d'origine, enda diapol partenaire à la diffusion d'informations stratégiques

Miriame — 2010-01-21T19:32:00Z

Enda diapol à travers son pôle Diaspora, Droits humains, Développement et Migration (DIADEM) vient de s'associer à la mise en marche d'un site d'informations pouvant contribuer à la fluidité de communication entre la diaspora et les citoyens des pays d'origine.

Le coordonnateur du pôle est d'ailleurs reçu comme invité du mois de janvier, par l'équipe de rédaction pour partager la vision d'enda diapol sur les questions de migration.