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Régulations internationales sur la Migration

Les migrations internationales sont devenues un enjeu clé depuis le début des années 1990 et cette position stratégique dans les politiques de développement s’est renforcée depuis 2000, avec les crises alimentaires, les guerres, l’instabilité sous-régionale ainsi que les difficultés sociales et économiques des populations des pays du Sud principalement celles d’Afrique Sub-Saharienne . Cela se traduit entre autres par le développement et la diversification des formes de mobilités transfrontalières (réfugiés, demandes d’asile, migrations irrégulières vers l’Europe, migration de travail, migration des mineurs …) la féminisation des migrations intra africaines et hors Afrique, le renouveau des débats sur l’implication des diasporas dans le développement local du fait de l’accroissement des transferts des migrants et du rôle potentiel que peuvent jouer les diasporas « hautement qualifiée » pour les pays d’origine et de destination.

Depuis 2006, on assiste à une intensification de la part de l’Union Européenne des dialogues sur les questions migratoires. C’est dans ce cadre qu’il faut comprendre la Plan d’Action de Rabat qui vise à une « gestion des flux migratoires non régulières » d’une part ; mais d’autre part le Plan d’action de Rabat ouvre la voie à des concertations intra continentales et entre pays de l’UE sur la nécessité de contrôler, réduire et supprimer les flux migratoires vers l’Europe et du coup réduire la mobilité des africains à une portion congrue appelée « migration légale » (cueillette de fruits, petits métiers) et plus grave pour l’Afrique, la perte du peu de médecins et autres spécialistes dont elle dispose.

Enfin, au niveau des Nations Unies, le Dialogue de haut niveau sur Migration et développement depuis 2006 constitue un cadre international d’émergence d’enjeux continentaux et internationaux comme ce fut le cas à Bruxelles en 2006, à Manille en 2008.

Ces cadres représentent des moments de dialogue entre États, sociétés civiles, partenaires au développement, institutions internationales et États pour constituer divers agendas de coopération et ouvrir des chantiers pour la réflexion autour des politiques publiques migratoires. Mais ces initiatives internationales vont de pair avec d’autres plus ciblées selon une approche liée telle que les APE (Accords de Promotion Economique) dont l’article 13 des Accords de Cotonou, rend obligatoire l’acceptation de la clause de réadmission qui en terme clair signifie que les pays signataires du Sud acceptent le rapatriement de leurs citoyens. De même l’acceptation de cette clause conditionne l’octroi de l’APD (Aide Publique au développement) alors que la pauvreté continue de se propager en Afrique. L’impact positif attendu de la coopération internationale sur les Migrations est annihilé par les politiques commerciales imposées par l’Union Européenne

Nos axes d’intervention

La construction de Nouvelles régulations internationales nécessitent de prendre en compte les inégalités entre les pays du Sud et ceux du Nord pour les réduire significativement. L’enjeu c’est un autre développement pour l’Afrique. La gouvernance mondiale des Migrations est fortement tributaire de l’Union Européenne et donc nécessite une révision stratégique dans le sens d’une co-construction de règles internationales qui favorisent le droit à la mobilité mais aussi la cohérence des politiques de développement. Les conditionnalités visant à lier APD et gestion des flux migratoires manquent de pertinence et ouvrent la voie à d’autres types de conditionnalités en échange d’aide et appuis aux gouvernements d’Afrique et du Sud en général sans que cela n’ait l’effet attendu.
Changer la philosophie actuelle de l’APD en partenariat devrait revaloriser la contribution de chacune des parties impliquées.
Participer à la construction d’une plateforme africaine sous-régionale en priorité au niveau de l’espace de la CEDEAO comme outil d’implication dans ces régulations et de participation à la mise en œuvre des politiques aux échelles nationales, sous-régionales et africaines Voir les sites www.terra.rezo.net www.diasporaenligne.net